關于攀枝花市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年計劃草案的報告(書面)

www.cadnbgx.cn     發布時間:2018-11-02     來源:中國攀枝花網      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

——2018年1月16日在攀枝花市第十屆人民代表大會第四次會議上

市發展和改革委員會主任 錢衛

各位代表:

  我受市政府委托,向大會報告《攀枝花市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年計劃草案》,請予審查,并請市政協委員和各位列席會議的同志提出意見。

  一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2017年,全市上下在市委的堅強領導下,在市人大和市政協的監督支持下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,堅定信心、保持專注發展、轉型發展定力,以“三抓”為抓手,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好地完成了市十屆人大一次會議確定的目標任務,全市呈現經濟運行平穩、質量效益提升、社會和諧穩定的良好態勢。

  ——全市地區生產總值1144.25億元,同比(下同)增長7.4%,與年初預期目標基本持平。

  ——全社會固定資產投資745.28億元,增長7%,與年初預期目標持平。

  ——社會消費品零售總額352.41億元,增長11.2%,高于年初預期目標1.2個百分點。

  ——地方一般公共預算收入60.59億元,增長6.8%,高于年初預期目標2.8個百分點。

  ——城鎮居民人均可支配收入35620元,增長8.4%,高于年初預期目標0.4個百分點。

  ——農村居民人均可支配收入15336元,增長9.1%,高于年初預期目標0.1個百分點。

  ——單位生產總值綜合能耗下降5%,超額完成年初預期目標2.5個百分點。

  ——居民消費價格指數(CPI)上漲1.2%,漲幅控制在年初預期目標(3.5%)范圍內。

  ——城鎮新增就業1.8萬人,完成年度目標的116.1%;城鎮登記失業率4.01%,控制在年初預期目標(4.5%)范圍內。

  (一)重特色、促轉型,產業發展亮點紛呈

  1.現代特色農業量質齊升。攀枝花芒果入選全國第一批中國特色農產品優勢區名單、2017年全國百強農產品區域公用品牌,米易枇杷獲批國家地理標志保護產品,新培育“三品一標”農產品10個。晚熟芒果、早春蔬菜等16個現代特色產業基地加快建設,芒果、蔬菜產量分別增長33.5%、8%。成功舉辦芒果品牌發布推介會,建成特色農產品直銷店10個,芒果遠銷新加坡、加拿大、俄羅斯等國家。國內首條優質芒果原漿生產線調試成功。第一產業增加值增速居全省第2位。

  2.工業經濟提質增效。重點企業上臺階強支撐。工業總產值億元和10億元以上企業分別達228戶、36戶,比2016年分別增加15戶、6戶;四大企業工業總產值增長19.6%,比規上工業總產值增速高0.2個百分點。產業改造升級有序推進,產能利用率提升。鋼材產量增長18%,提升17.8個百分點。攀鋼高速軌供貨京滬線高鐵,“攀枝花造”中國重汽品牌智能渣土車下線,機械制造業工業總產值增長19.2%,提升4.2個百分點。高鈦型高爐渣提鈦生產氯化法鈦白產業化啟動,成功開發出耐蝕中厚鈦板,釩鈦產業向中高端延伸。推進124戶企業復產。積極培育新增長點,促成約40個工業項目竣工投產、35戶企業升規;經濟效益明顯提升,規上工業企業利潤總額77.3億元、創歷史新高,是歷史次高水平1.9倍;工業增值稅總量居全省第6位、增速居全省第4位。

  3.服務業經濟加快發展。康養“五個一”政策支撐體系加快形成。編制完成《攀枝花(中國)陽光康養產業發展示范區總體規劃(2016—2030)》,制定并發布13項“康養+”產業(區域性)地方標準,設立攀枝花康養產業投資基金,建立市級“康養+”產業項目庫,12個投資億元以上康養產業項目加快建設。五個“康養+”產業加快發展。培育國家森林康養基地試點單位1個、省級森林康養基地4個。成為國家康復輔助器具產業綜合創新試點地區。成為中央財政支持的居家和社區養老服務改革試點地區,上榜2017中國養老城市50強。入選“2017年十大休閑度假旅游目的地”,攀枝花康養旅游綜合體獲評2017年度民生示范工程。第24屆全球華人羽毛球錦標賽等6項國家級以上體育賽事在攀舉行。成功舉辦第3屆中國康養產業發展論壇,聯合18個城市發起成立康養產業城市聯盟。科技服務業、電子商務業、現代物流業等較快發展。清華啟迪孵化器投入運營,神州數碼大數據中心啟動建設;電子商務產業園二期開園,入駐企業達到128戶;快遞業務量增長28.5%。

  (二)盯項目、強招商,項目攻堅扎實推進

  1.多措并舉抓項目促投資。每月開展一次項目競進拉練活動,每季度舉行一次重大項目集中開工、項目建設督查督辦活動,推動形成抓項目“比、學、趕、超”良好氛圍。實行市領導聯系重大項目推進制度,市委常委會每季度聽取匯報,解決突出問題。31個市級重點推進項目投資超年度計劃37.3個百分點;集中開工重大項目110個,計劃總投資466億元;銀江水電站岸上工程等3個省級重點推進項目如期開工建設。統籌推進四個PPP項目包56個子項目建設,計劃總投資149.76億元。全社會固定資產投資增長7%,其中,基礎設施投資增長22.4%,提升2.6個百分點;產業投資增速提升3.2個百分點;民間投資增長14.8%,增速為近五年最快。

  2.專業化招商促進項目簽約落地。實施招商引資專業化改革,組建專業化招商機構、專業招商專家團隊。積極舉辦“康養+”專題推介會、攀西試驗區投資推介會,組織參加科博會、西博會等投資促進活動,市領導帶隊赴外招商130余批次。成功促成國電龍源電力、金杯集團東方太陽谷康養基地等290個項目簽約,中絲集團繭絲綢產業化、一美能源新型電池電極材料等165個項目開工建設。

  (三)促改革、擴開放,發展動能加快培育

  1.攀西試驗區建設全面推進。釩鈦“五個一工程” 加快實施。建成全國唯一專業從事進出口釩鈦檢測的國家釩鈦檢測重點實驗室;全國釩鈦標準化技術委員會籌建工作獲國家標準委支持;制定國家釩鈦交易所組建方案,籌備申報交易所資質;攀鋼集團1.5萬噸氯化法鈦白氧化試驗裝置、大江公司鈦錠生產等一批優勢釩鈦項目陸續建成投產,攀鋼產品進入軍工領域。“五大領域”先行先試不斷深化。啟動水資源稅征收試點改革、紅格南礦開發等前期調研論證工作,組建了總規模100億元的攀枝花釩鈦資源開發投資基金,推進工礦廢棄地復墾、采礦臨時用地等改革試點。出臺《攀枝花人才新政七條》及實施細則。

  2.供給側結構性改革深化。退出低效煤炭產能87萬噸,淘汰落后鋼鐵產能25萬噸。出臺促進房地產市場發展12條措施,加快推進棚改貨幣化安置,面向成都、拉薩等地大力開展康養地產營銷,商品房銷售面積增長38.9%。規上工業企業資產負債率下降7個百分點。企業獲電價優惠6億元、鐵路運費優惠2.7億元,減免各項稅費14.45億元。推行并聯審批、容缺受理審查審批, 壓減項目審批流程,工業、房地產建設項目審批時限分別縮短至33個、25個工作日。實施“二十證合一”,以“減證”推動“簡政”,新登記市場主體增長13.7%。

  3.對外開放合作不斷加強。被列為國家綜合交通樞紐城市。每天新增一班至成都航班,機場遷建、通用機場建設等相關工作積極開展;成昆鐵路擴能改造工程、攀大(大理)高速加快建設;宜(宜賓)攀高速開工建設;大(大理)攀昭(昭通)高鐵、攀鹽(涼山鹽源)高速啟動前期工作。與金磚國家貿易合作日益密切,鈦白粉首次遠銷非洲,外貿進出口總額增長89.3%,增速位列全省第2位。成功舉辦2017攀枝花釩鈦資源綜合利用院士行暨釩鈦(國際)論壇等活動。與北京301醫院、四川大學華西醫院等建立長期合作關系,與成都、北京、昆明等城市互推旅游信息、共建旅游線路。

  (四)重生態、塑形象,人居環境持續改善

  1.塑造了陽光花城新形象。著力打造花街花道花園花海,推進城市綠地和景觀建設,人均公園綠地達11.11平方米。成功創建為國家森林城市、國家園林城市。成為全國15個開展老舊小區改造試點城市之一。米易縣、鹽邊縣被授予“四川省林業生態旅游示范縣”稱號,平地鎮成功打造省級森林小鎮,建成幸福美麗新村40個。

  2.城市環境質量持續提升。全面打響大氣、水、土壤環境污染防治三大戰役,深入開展突出環境問題整改,省環保督察組反饋的237個問題已整改210個,城市空氣質量優良率98.4%。全面推行“河長制”,構建四級河長工作機制,對五條主要河流分別制定“四張清單”和“一河一策管理保護方案”。城市污水處理率93.3%,地表水和飲用水水源地水質達標率保持100%。

  (五)惠民生、促共享,社會發展水平提升

  1.民生保障堅實有力。“十大民生工程”執行項目資金52.48億元,完成年度目標的121.7%,十件民生實事任務全面完成。物價水平保持穩定,城鄉居民收入總量位居全省第2位。城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達49.27萬人、68萬人、18.3萬人、20.95萬人、21.17萬人,超額完成全年任務;公立醫院取消藥品加成累計讓利3.2億元。爭取落實棚改資金118.6億元,棚戶區改造新開工22261套,完成率105.6%。啟動新建(改擴建)5所公辦幼兒園、7個公園綠地、3個停車場、3個農貿市場,整治4個背街小巷。今年計劃脫貧的35個貧困村、8881人貧困人口提前全部達到脫貧標準。

  2.社會事業全面發展。成為四川省首批7個健康城市試點建設市之一,區域醫療中心、精神衛生中心、攀西職業病防治中心基本建成,花城新區醫院主體工程開工建設。第四十二中小學校和攀枝花市成都外國語學校建成投入使用;普通高考本科上線人數實現“九連升”;在第44屆世界技能大賽上我市選手再次獲得焊接項目冠軍。開展公共文化設施免費錯時延時開放、“文化進萬家”等惠民活動,公共文化服務水平不斷提高。獲省食安辦推薦上報為國家食品安全示范城市創建城市。市政府組織辦理的市人大代表、政協委員建議和提案,辦復率和滿意率均為100%,有力解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的問題;消防、禁毒、雙擁、安全生產、防災減災、信訪維穩等工作扎實推進,社會保持和諧穩定。

  在經濟社會穩步發展的同時,我們也清醒認識到發展仍面臨一些困難和問題:科技創新對產業升級支撐不足,傳統支柱產業大而不強,新興產業經濟占比偏小,新舊動能轉換尚需時日,經濟總量依然較小;城市基礎設施欠賬較多,工業園區承載能力差,對外交通不夠高效便捷,市內交通時有擁堵;受資源環境約束趨緊、市場需求不旺、市場前景不明、投資回報偏低、融資能力弱等影響,企業投資意愿不強,大項目特別是產業化大項目不多等問題依然突出;政策和民生類剛性支出增長快,非金融企業債務杠桿率較高,財政收支平衡矛盾和金融風險防控不容忽視;城鄉居民持續增收難度加大,優質公共服務還不夠均衡,離市民對美好生活的期望還有一定差距,改善民生任務較重;對于這些問題,我們將采取切實有效措施,努力加以解決。

  二、2018年經濟社會發展主要預期目標(草案)

  2018年政府工作總體思路是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委省政府決策部署,認真落實省委“一二三四”戰略謀劃和市委“一個目標、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設”工作思路,始終保持專注發展轉型發展戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,打好“三大攻堅戰”,加快在全省高水平率先全面建成小康社會步伐,奮力開創美麗繁榮和諧攀枝花建設新局面。

  2018年經濟社會發展的主要預期目標是:

  ——地區生產總值增長7.5%,其中,第一產業增加值增長4%,第二產業增加值增長7.8%,第三產業增加值增長8.5%;規上工業增加值增長8.5%,建筑業增加值增長7.5%。

  ——全社會固定資產投資增長8%。

  ——社會消費品零售總額增長10%。

  ——地方一般公共預算收入同口徑增長6%。

  ——城鎮居民人均可支配收入增長8.5%;農村居民人均可支配收入增長9.5%。

  ——城鎮新增就業1.55萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

  ——居民消費價格指數上漲3.5%以內。

  ——單位GDP能耗下降率、總量減排完成省下達目標。

  三、2018年經濟社會發展的主要任務和措施

  (一)攻堅克難抓實項目,發揮投資關鍵作用

  1.堅持以項目化組織經濟工作。聚焦基礎設施、產業轉型、城鄉統籌、生態環保、公共服務等重點領域,引導資金投向增后勁、補短板、惠民生、強供給項目,全社會固定資產投資805億元,其中基礎設施投資290億元,產業投資280億元,民生及社會事業投資165億元,房地產投資60億元,其他投資10億元。健全項目競進拉練后續跟蹤問效等機制,強化市領導聯系重大項目制度,堅持掛圖作戰,強化現場督導,加快金沙水電站等600個在建項目建設。實施項目全流程精細化管理,抓好前期要件協調辦理和要素保障,開展重大項目集中開工活動,新開工建設龍源電力風電項目等一批重大項目。

  2.加快對外大通道建設。全力打造全國性綜合交通樞紐,夯實南向門戶基礎。加快暢通南北向鐵路、布局東西向高鐵,力爭成昆鐵路擴能改造工程(米攀段)2018年投資20億元;爭取大(大理)攀鐵路按照不低于250千米/小時的客運專線規劃設計,爭取攀昭(昭通)鐵路納入“十三五”規劃中期評估報告并啟動前期工作。抓好“一環六射”高速路網構建,加快攀大(大理)高速、宜(宜賓)攀高速等建設;做好攀鹽(涼山鹽源)高速和繞城東段高速公路前期工作。加密航班航線,積極推進現有機場地質災害處置、新機場選址等工作,完成通用機場選址咨詢報告。

  3.實施城市基礎設施建設年行動。加快炳三區至報社隧道工程等市政基礎設施、花城新區建設PPP項目包9個重點項目建設,完善市內交通網絡體系,推動城市空間拓展。健全市政配套基礎設施,開工建設4所公辦幼兒園、花城新區城市停車場等項目;加快建設生活污水處理設施PPP項目包、市婦女兒童醫院等項目;市內天然氣利用支線具備通氣條件,觀音巖引水工程實現主城區全面供水。

  4.多渠道爭取項目資金。堅持領導帶隊招商、專業化招商、駐點招商,對接“三個500強”和行業龍頭企業,力爭招商引資到位資金700億元,釩鈦高新區和各縣(區)每季度引進并開工1個5億元以上的工業項目,全年招商引資億元以上農業項目10個以上。推進國有資本戰略性重組,引導國有資本參與關系國計民生的重要行業、關鍵領域項目建設。精準對接國家、省政策導向和資金投向,全年爭取資金170億元以上。組織召開專場銀企對接會,搭建政銀企融資合作平臺,完善各類基金使用機制,發揮財政金融資金的助推作用。

  (二)緊緊圍繞“兩個定位”,做好釩鈦陽光文章

  1.實施工業強基工程。加快工業園區基礎設施PPP項目包42個項目建設,提升園區承載力。著力推進釩鈦磁鐵礦資源鏈條縱向延伸、產業橫向集群配套發展。每個園區培育1-3家龍頭企業,創建一批國家、省級企業技術中心,新增高新技術企業5家,確保高新技術產業產值500億以上。加強“專精特新”企業培育,著力在汽車零部件、鍛鑄件等領域打造一批中小企業集群。鼓勵創新專利化、專利標準化、標準國家化和國際化,完成《釩鈦鐵精礦》等4項行業標準編制,打造重軌、釩鈦合金鋼、金屬鈦材、耐磨鑄件等拳頭產品,大力發展制造業,助推國家級質量強市創建。培育規上工業企業50戶。

  2.強化創新驅動發展。深化水資源稅、采礦臨時用地等改革試點,推動 “債轉股”“貸轉股”和省級科技金融結合試點等工作,開展攀西試驗區“五大領域” 政策先行先試。加快推進紅格南礦開發、釩鈦資源開發投資基金運營管理工作。加強攀鋼釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室建設,爭創國家釩鈦材料工程研究中心,加快建設全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標準化技術委員會。打造好以攀鋼集團為主體的軍民融合“產學研”發展平臺,推動攀鋼集團等企業“民參軍”。引進落地院士工作站2個以上,建成1個“國家千人計劃”工作站。實施高爐渣提鈦及綜合應用等26項重大科技攻關項目,加快推進全釩液流電池電解液、宇航級釩鋁合金、鈦合金深加工系列產品等技術研發,著力突破釩鈦產業鏈延伸關鍵技術。

  3.推進“康養+”產業發展。全面啟動創建全國陽光康養旅游目的地、國家全域旅游示范區、全國旅游休閑示范城市工作,用好康養產業投資基金,加強“康養+產業”項目庫管理,加快建設普達陽光國際康養度假區等80余個開工項目、6個康養產業示范區,打造東方太陽谷,強化康養品牌營銷,發展 “康養+”產業。加快建設智慧健康養老示范基地、康養大數據平臺、康復輔助器具產業園。積極打造13個重點旅游景區(度假區)、5個重點特色旅游小鎮、5條精品旅游線路,旅游總收入增長20%以上。推進攀西醫養示范中心、普達頤養護理院等一批示范性醫養項目建設,力爭3-4個省級健康服務項目落戶我市。舉辦1-2項國際賽事、3-5項國家級賽事,培育1-2項具有較大影響力的品牌賽事。

  (三)實施鄉村振興戰略,加快邁向全面小康

  1.大力發展現代特色農業。重點在建基地、創品牌、搞加工上精準發力。啟動安寧河谷8.6萬畝全國最大早春喜溫蔬菜基地、全市首個現代農業(芒果)產業園建設。狠抓農產品質量安全監管,加強芒果品牌宣傳營銷和大數據平臺建設,建設特色農產品直銷店10個以上,提升芒果等特色農產品品牌知名度、市場占有率。完成攀枝花枇杷區域公用品牌打造。大力發展芒果、核桃等特色農產品精深加工,抓好農村電商、休閑農業、鄉村旅游等新業態,推動產業融合發展。推進農村土地所有權承包權經營權分置,建立多元經營的新型農業經營機制,促進農業適度規模經營。

  2.統籌推進集鎮新村建設。開展基礎便民、服務惠民專項活動,加大對農村道路、電力通訊、衛生計生中心等基礎設施建設,推動城鄉居民基本權益平等化、公共服務均等化,加快城鄉融合發展,新改建農村公路200公里。加強農業產業技術推廣,鼓勵農民就業創業,激勵社會資本參與新農村建設,開展農村人居環境綜合整治,建設幸福美麗新村40個。做好農業新型經營主體培育,提高龍頭企業和農民專業合作社數量,發展一村一品產業集中村鎮。圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,扎實開展“五個一”幫扶,確保財政專項扶貧資金增長35%以上,確保2018年15個貧困村、6636名貧困人口全部達到脫貧標準。

  (四)深化改革擴大開放,充分激發市場活力

  1.著力推進“三去一降一補”。實施好住房公積金支持住房消費、棚改貨幣化安置等政策,加強康養地產營銷,完成棚戶區改造2.46萬戶、房地產銷售面積150萬平方米以上。淘汰落后產能,完成120戶“散亂污”企業清理整治,關閉小煤礦7處。加強非金融企業債務排查,開展打擊和處置非法集資、互聯網金融風險整治,守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。支持攀枝花釩鈦科技孵化器有限公司運營管理好攀電售電公司,力爭初步實現電力市場化交易。爭取鐵路運費優惠2.8億元。用好應急轉貸資金、得天基金等政策性資金,幫助企業減負增效。

  2.加強重點領域改革。全面開展對標管理。深化“放管服”改革,發布“最多跑一次”審批事項清單,推行“一窗受理、統一出件”,實行誠信企業容缺審批、重大項目預約服務或上門服務,實施企業“二十證合一、一照一碼”, 開展電子營業執照和全程電子化登記,為企業提供專業化、智能化服務。突出整治“三亂”,依法平等保護各種所有制經濟產權,清理廢除妨礙統一市場公平競爭的規定和做法,弘揚優秀企業家精神,發揮企業家作用,力爭新登記各類市場主體增長15%。深化林權改革,探索經濟林木(果)證抵押貸款試點,完善林權交易平臺。

  3.提升開放合作水平。全面推進與泛珠三角區域、長江沿岸城市、成都市、北京市西城區等的合作。借力重慶經濟協作區市長聯席會議平臺,合力打造長江經濟帶重要增長極。加強與川滇黔毗鄰市(州)對接,促進基礎設施互聯互通。搭建開放合作平臺和體制機制,積極為外貿企業提供報關、物流、退稅等綜合服務,拓展東南亞、南亞市場,提升鋼材、釩鈦產品、特色農產品等出口規模。培育芒果、蔬菜等農產品出口備案企業6家。

  (五)堅持綠色發展理念,打造生態宜居環境

  1.加強生態城市建設。加強工礦廢棄地復墾,推動攀鋼白馬鐵礦、安寧潘家田鐵礦等國家級綠色礦山建設。加強工業園區循環化改造和資源綜合循環利用,加快發展節能環保、清潔能源等綠色低碳循環經濟體系。深入推進山水林田湖生態修復,開展大規模綠化攀枝花行動,大力實施綠化美化凈化亮化工程,著力打造花街花道花園花海,提升城市主干道、高速公路口、街區和公園的景觀效果,加強生態花城、宜居縣城建設。

  2.加強環境保護力度。推動國家環保模范城市創建,持續實施水、氣、土三大行動計劃,構建綜合環境治理體系,加大環境監管執法和環境違法行為打擊力度,確保空氣質量優良率95%以上。全面落實河長制,強化重點水域污染治理,打好“碧水保衛戰",力爭地表水水質和飲用水源地水質達標率達100%。

  (六)發展民生社會事業,促進發展成果共享

  1.著力穩就業促增收。實施就業優先戰略,開展大規模技能培訓,縱深推進大眾創業,培育2家省級眾創空間,鼓勵創業帶動就業。落實激發重點群體活力帶動城鄉居民增收政策措施,健全企業職工工資正常增長機制,多渠道增加城鄉居民收入,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%。

  2.完善社會保障體系。持續加大民生投入,深入實施重大民生工程,不斷提升公共服務質量和水平。做好社會保險擴面征繳,提升全民參保率,穩步推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革,促進社會保險可持續發展。健全覆蓋城鄉居民的新型社會救助體系,提高居民最低生活保障補助水平。

  3.全面發展社會事業。推動各級各類教育均衡優質發展,適齡兒童接受義務教育率達100%,高中階段教育普及率達到94%,奮力實現高考本科上線人數“十連升”。深入實施健康促進等“八大工程”,建設婦幼保健等“六大中心”,不斷提升醫療衛生水平。推進全國文明城市創建。爭創國家食品安全示范城市。

  各位代表,2018年是完成脫貧攻堅任務最后一年,發展任務艱巨繁重,我們將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大興調研之風,扎實開展“走基層”活動,深化 “兩轉一提”,筑牢反腐倡廉思想防線,牢固樹立敢于擔當、主動作為的責任意識,努力發揚腳踏實地、務實創新的優良作風,奮力邁向在全省高水平率先全面建成小康社會目標,加快建設美麗繁榮和諧攀枝花。

  名詞解釋

  (1)“四個加快建設”:即加快建設中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養勝地、四川南向門戶。

  (2)四區驅動中的“四區”:即攀西國家戰略資源創新開發試驗區、國家現代農業示范區、國家釩鈦高新技術產業開發區、中國陽光康養產業發展示范區。

  (3)“三品一標”:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

  (4)康養“五個一”:一個規劃、一套標準、一支基金、一批項目、一項機制。

  (5)釩鈦“五個一工程”:一個國家釩鈦重點實驗室、一個國家釩鈦質檢中心、一個國家釩鈦交易所、一個國家釩鈦高新區、一批有實力的釩鈦企業。

  (6)“一環六射”:“一環”指通過攀田、麗攀和攀大高速公路及連接線形成的長約90公里的繞城高速公路,“六射”指通過西攀、攀田、麗攀、攀大、宜攀、攀鹽高速公路實現連接成都、昆明、麗江、大理、宜賓和涼山州鹽源縣等六個城市方向的射線。

  (7)“三個500強”:指世界500強、中國500強、民營企業500強。

  (8)“兩個定位”:加快建成國家戰略資源創新開發試驗區、全國陽光康養旅游目的地。

  (9)省委“一二三四”戰略謀劃:省委十一屆二次全會提出的“一個愿景、兩個跨越、三大發展戰略、四項重點工程”戰略謀劃。

  (10)市委“一二三四”工作思路:市委十屆四次全會提出的“一個目標、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設”,即建設“美麗繁榮和諧攀枝花”的目標,做好“釩鈦、陽光”兩篇文章,強化抓項目、抓政策、抓資金,加快建設中國釩鈦之都、中國陽光花城、中國康養勝地、四川南向門戶。

  (11)“二十證合一、一照一碼”:即在原“五證合一、一照一碼”基礎上,將公安、住房城鄉建設、商務、交通運輸、旅游、海關等6個部門(單位)的15個涉企證照事項進一步整合到營業執照上。

  (12)“八大工程”:指健康促進、名醫名院、中醫提升、人才強衛、強基固本、項目帶動、智慧衛生、群眾滿意八項工程。

  (13)“六大中心”:指區域醫療、婦幼保健、精神衛生、職業病防治、中醫藥治未病和醫學教育六大中心。

  (14)“兩轉一提”:指轉變觀念、轉變作風、提升能力。

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